“俺经过免费培训后进到大企业工作，每月拿高工资，多亏了政府的就业政策好啊。”11月初，记者来到抚顺县拉古乡拉古村采访，农民徐伟感慨地对记者说。今年参加了拉古乡农民技能培训班炼铁专业的培训后，徐伟以优异的成绩被推荐到抚顺罕王铁厂就业，同企业签订了劳动合同，月工资2000多元。兰山乡金家村村民王瑞雪经过铆焊专业班技能培训后，获得中级技能证书，被推荐到大连造船厂所属企业就业，目前每月收入1600多元。

 徐伟和王瑞雪都是抚顺县实施农民技能培训新举措的直接受益者。眼下，抚顺县像他们这样经过技能培训后上岗就业的农民在三个产业中总计达到5130人，其中县就业局和乡镇政府组织开办的二产专业培训毕业农民达1600多人，占培训总人数的31%，与上年培训二产业人数相比，增加10倍有余。而这个数字在今后的长效机制中，无疑将成倍增加。

 今年，抚顺县委、县政府把转移农村劳动力作为全县社会主义新农村建设的重要组成部分下大气力来抓，先后下发了《农村劳动力转移工程实施方案》，成立了“农村劳动力转移工程领导小组”，确定了“未来5年内免费培训3万农民，转移5万农村劳动力到非农产业”的总体目标。

寻求突破口

 抚顺县农民技能培训原来只在第一产业的种植业和畜牧业方面实施，二产业培训因场所和实训设备及专业师资缺乏等因素制约，始终没能有效进行，而开展二三产业的技能培训，却是农村劳动力转移的必要前提。

 今年初，抚顺县就业局经过深思熟虑，确立以拉古乡和哈达镇作为试点单位，建起两大农民技能培训基地。拉古乡是抚顺县委、县政府确定的全县最大的工业园区，失地人口近7000人;哈达镇有农业人口2.3万人，多年来农民都以种植大田作物为主，经济收入较低，农村劳动力培训和转移在这两个乡镇任务艰巨。

 抚顺县就业局建立农民技能培训基地的目标，得到了拉古乡和哈达镇党委、政府的大力支持。这两个乡镇政府先后建起面积近千平方米的独立培训场所，并投入5万多元维修培训教室、架设动力电、购置培训所需设备、安排专人主抓培训工作。县就业局还将省劳动就业部门支持购置的交直流电焊机、电动缝纫机等实训设备安装到两个培训基地。拉古乡农民技能培训基地建成后，设置铆焊、服装制作、炼铁等7个培训专业，已培训农民800多人。这些农民经过技能培训后，全部被安排到拉古工业园区的相关企业就业。据统计，今年以来，抚顺县在拉古、哈达、兰山等乡镇和县就业培训中心、职教中心等培训基地相继开办的二产专业技能培训班已累计培训农民工1600多人。在此基础上，抚顺县已作出规划，明年将推广成功经验，在有条件的乡镇继续建立农民技能培训基地，扩大二三产业培训规模，使培训人数呈倍数增加。

 强素质，从根上解决

 抚顺县每年有1500多名初中毕业生，能够升入普通高中的约600人，而近900名不能升入高中的就成了农村新增劳动力资源。针对这一状况，抚顺县提出，充分依托市属职业院校和县职教中心的培训资源，从今年起，实施必要的鼓励机制，将今后全县农村新增长劳动力全部纳入职业技术培训之列，实现全部培训、全部转移，从根本上解决抚顺县农村劳动力转移问题。

 今年初，抚顺县政府专门召开了由各乡镇长、中学校长和有关部门参加的“抚顺县新增长劳动力进入职业院校学习职业技术动员大会”，抚顺市技师学院、抚矿技师学院等5家职业院校和沈阳市两家职业院校受邀到会，介绍办学情况和招生条件。会后，各乡镇和中学纷纷召开动员会、安排车辆、组织学生和家长到职业院校实地考察，积极引导和鼓励农村孩子进入职业院校学习职业技术。与此同时，抚顺县政府出台了一系列相关补贴政策，县就业局与各职业院校协调，在就读费用上使农村孩子充分享受国家的优惠政策。经过共同努力，目前抚顺县12个乡镇报名到市属职业院校学习的学生达300余人，比上年增加了240人。可以预见的是，这一举措的延续实施，必将促使抚顺县农村新增长劳动力逐年实现有效转移。